在農(nóng)村，“三塊地”問(wèn)題向來(lái)備受關(guān)注。近日，自然資源部經(jīng)商住建部、民政部、國(guó)家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家稅務(wù)總局等7部委共同研究，對(duì)“十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3226號(hào)建議”作出答復(fù)。

其中，就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問(wèn)題”，答復(fù)明確：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶(hù)籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

信號(hào)一：房地一體保障農(nóng)民合法權(quán)益

答復(fù)之所以明確提出“宅基地使用權(quán)”，其原因在于我國(guó)土地使用權(quán)與所有權(quán)是分離的。也就是說(shuō)，我們對(duì)土地上的房子享有所有權(quán)，對(duì)房子下的土地只有使用權(quán)。

值得注意的是，對(duì)于村宅基地來(lái)說(shuō)，其權(quán)益可分為三個(gè)“權(quán)”，所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。其中，所有權(quán)歸集體，資格權(quán)歸擁有該房屋的村民，而這次明確可以由城鎮(zhèn)子女繼承的就是使用權(quán)。

可見(jiàn)，在農(nóng)村只繼承房子而不能繼承宅基地使用權(quán)，相關(guān)權(quán)益必然大打折扣。因此，房地一體可謂是正本清源之舉，有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

信號(hào)二：為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)解決后顧之憂(yōu)

近年來(lái)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)連續(xù)發(fā)文，要求放開(kāi)城市落戶(hù)限制，各地紛紛響應(yīng)，超低門(mén)檻乃至零門(mén)檻落戶(hù)遍地開(kāi)花。

但是，當(dāng)戶(hù)籍不再是農(nóng)村人口進(jìn)城的主要障礙，土地問(wèn)題就顯得越發(fā)突出了。

當(dāng)前，廣大農(nóng)民對(duì)于進(jìn)城落戶(hù)的普遍擔(dān)憂(yōu)在于，一旦進(jìn)城落戶(hù)，農(nóng)村戶(hù)口變?yōu)槌擎?zhèn)戶(hù)口，宅基地會(huì)不會(huì)被收回？老家的房子是不是要被拆？

此次，七部門(mén)明確答復(fù)，城鎮(zhèn)戶(hù)口可繼承農(nóng)村宅基地, 并且能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。這不僅給廣大農(nóng)民吃下了定心丸，解決了他們進(jìn)城落戶(hù)的后顧之憂(yōu)，還能進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，可謂是一舉兩得。

信號(hào)三：不意味著城里人能下鄉(xiāng)買(mǎi)地建房

七部門(mén)的答復(fù)一經(jīng)公布，就引起了網(wǎng)友們的廣泛討論。其中，有網(wǎng)友提出，城鎮(zhèn)戶(hù)口可以繼承農(nóng)村宅基地了，是不是意味著城里人也能下鄉(xiāng)買(mǎi)地建房了？

對(duì)此，專(zhuān)家表示，宅基地屬于農(nóng)村集體所有，城鎮(zhèn)戶(hù)籍子女可以繼承，但并不能交易，這是底線所在。

其實(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》早已明確指出，宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買(mǎi)賣(mài)宅基地。